在百年未有之大变局的背景下聚财略，特朗普的新门罗主义已经亮出獠牙。
▲1月3日，在委内瑞拉首都加拉加斯，民众在米拉弗洛雷斯宫附近集会。图/新华社
文 | 梁亚滨
2026年新年伊始就发生了一件大事，美国通过快速军事行动进入委内瑞拉首都，抓走马杜罗总统及其夫人。
该事件立刻成为全世界媒体和民众追踪关注的绝对焦点。毕竟，上一次美国这么干，还是1990年1月3日，美军入侵巴拿马抓捕巴拿马总统诺列加。
时隔三十多年，美国再次冒天下之大不韪采取这样的极端行为，毫无疑问震惊了世界。
公然挑战国际法
此次事件，是对《联合国宪章》及多项国际法原则的严重违背。
禁止使用武力是国际法强行法（又称强制法、绝对法，指必须绝对服从的法律规范），《联合国宪章》、1970年《国际法原则宣言》均明确禁止以侵害他国领土完整或政治独立为目的使用武力或威胁聚财略，且不得单方规避安理会框架。
国际法上，可以合法使用武力的情形仅有两类，即自卫和联合国安理会授权，且均有严格适用条件。此外，国家元首在国际法上享有绝对的豁免权，其人身安全与尊严受《维也纳外交关系公约》保护。
所以，无论从哪个角度来看，美国此次军事行动缺乏任何国际法上的合法依据，是对国际法与多边秩序的公然挑战，其违法性具有明确、无争议的法律结论，理应遭到全世界的谴责。
目前，多国已经就此事发表严肃的声明。例如，巴西总统卢拉谴责美方行为是对委内瑞拉主权的严重侵犯，违反国际法，将强权凌驾于多边主义之上，树立危险先例，威胁拉美地区和平，是推动世界走向暴力、混乱和动荡的行径。
古巴国家主席迪亚斯·卡内尔谴责美国的行为是“国家恐怖主义行径”和“罪行”，是对拉美和平区的残酷攻击。墨西哥外交部发布公告，强烈谴责并坚决反对美国的单方面军事行动，指出其严重威胁地区稳定。
中国外交部对美方这一粗暴行径也“深表震惊”并予以强烈谴责。
新门罗主义亮出獠牙
在百年未有之大变局的背景下，特朗普的新门罗主义已经亮出獠牙。
1823年12月，时任美国总统詹姆斯·门罗在国情咨文中宣称“美洲是美洲人的美洲”，反对欧洲列强重新殖民已经获得独立的美洲国家。该国情咨文确立了此后近两百年的美国外交政策方针。
1904年西奥多·罗斯福总统提出“罗斯福推论”，赋予美国干涉拉美国家内政的权力，并逐渐演变成美国控制拉美国家的政策工具。2013年，在门罗主义提出190年之际，美国国务卿克里正式宣布门罗主义时代终结。
然而聚财略，2017年上台的特朗普政府打着“美国优先”的旗帜，再次捡起门罗主义的大棒。
2025年，特朗普重回白宫，在其12月发布的《国家安全战略》报告中时隔多年再次确认“西半球优先”，并首次提出“特朗普推论”作为“门罗主义”的新版本。这是新世纪以来，美国对外安全政策的重大调整。
回顾过去近十年来的国际格局变化与动荡，我们能够明显地看到第二次世界大战所奠定的以《联合国宪章》为核心基石的国际秩序，正在遭遇前所未有的全面挑战。
这种挑战，在俄乌冲突、巴以冲突和当下美国对委内瑞拉的军事行动中表现得尤为明显。这也意味着，特朗普第一任期的美国外交政策不再是历史的例外，而是美国当下和未来的重要转向。
在美国霸权相对衰落的情况下，特朗普政府一改奥巴马政府和拜登政府所谓的“国际秩序维护者”的角色，积极推动战略收缩，将注意力和资源集中于更为核心的关键区域——美洲。
美国此次军事行动，将美国霸权所固有的、但曾经被国际法的面纱遮掩的凶残性暴露无遗，也必将在拉美和世界产生重大影响。特朗普的新门罗主义试水必然形成直接的寒蝉效应，对古巴等反美左翼国家形成战略威慑。
1月3日，特朗普在记者招待会上就公开威胁，称“古巴可能会成为美国在该地区更广泛政策讨论中的议题之一”，同时在回答记者提问时还表示，哥伦比亚总统佩特罗应该“小心点”。
也就是说，美国有可能将其军事介入的关注点从委内瑞拉扩展至更多国家。事实上，离开马杜罗政府的支持，特别是来自委内瑞拉的廉价石油，古巴将直接遭遇更加严重的经济压力。
地缘政治重新阵营化
同时可以预见的是，地缘政治的重新阵营化将加速演进。
一方面，美洲地区内“反干涉联盟”与“亲美阵营”的对立将更加清晰和激烈，代理人冲突风险急剧上升。2026年，巴西、哥伦比亚、秘鲁、哥斯达黎加等多国进入大选周期，进一步增加了左右冲突的风险。
另一方面，大国战略博弈将进入新的阶段。面对美国的违法行径，世界能够以何种方式进行对抗或者抵制，将决定未来全球政治格局的走向，对关键地区的争夺很可能会导致对势力范围的重新确定与划分。
冷战结束后的全球化正在遭遇前所未有的挑战。俄乌冲突已经导致俄罗斯与欧洲的决裂，包括能源领域持续近一个世纪的合作。随着马杜罗被抓，委内瑞拉作为世界第一大石油储备国，大概率会倒向美国，这必然深度影响国际能源格局与市场。
需注意的是，美国霸权衰落的声音喊了半个多世纪，世界多极化仍然是加速演进的趋势，尚未成为现实；但目前来看，国际秩序已经不再是“失序”的问题，甚至直接面临崩塌的风险。
马克思在《黑格尔法哲学批判》导言中指出，“批判的武器当然不能代替武器的批判”。秩序的重建过程中必然充满斗争和博弈，也会产生巨大的破坏力。任何美好的设想，如果没有实力支撑，只能是空中楼阁。
对于大国来说，正确认识对手以及对手的实力，是有效谋划和实施对外战略的基础。面对美国的霸道和霸凌，世界做好准备了吗？
撰稿 / 梁亚滨（中共中央党校国际战略研究院教授）
编辑 / 迟道华
校对 / 赵琳
值班编辑 / 马岩聚财略
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